창원특례시, 청렴도 자체관리‘청렴신호등’가시적 성과

[HKS행정방송]창원특례시는 26일 시 청렴도 향상을 위한 핵심시책으로 추진 중인 ‘청렴신호등’ 제도가 전 직원 참여 확대 등 가시적 성과가 나타나고 있다고 밝혔다.

‘청렴신호등’은 시가 부패 취약 분야의 집중 개선 등 청렴도 자체적으로 관리하기 위해 올해 3월부터 시행한 제도로, 시 감사관실에서 12개 평가지표를 개발해 매월 소속기관(부서)별 청렴지수를 점수 및 신호등 색상(초록, 노랑, 빨강)으로 평가하여, 공개하고 있다.

가장 눈에 띄는 성과는 ‘자율적 내부통제 운영 활성화’이다. 2024년 19명에 불과하던 참여 직원 수는, 청렴신호등 가점 지표가 되면서 2025년 7월 기준 2,100명을 넘어서는 등 급등했다.

자율적 내부통제는 2014년부터 행정안전부에서 전 지자체에 도입된 모니터링 시스템으로, 보조금, 인허가 등 오류 및 비위 발생이 쉬운 업무에 대해 자기진단표 등을 통해 사후 적발 감사의 한계를 보완하고, 부패 위험요인을 사전에 차단하는 데 의미가 있다.

그동안 창원시에서는 낮은 참여율로 제도가 활발히 운영되지 못했으나, 청렴신호등 운영 후 직원 참여 확대로 업무처리 과정에서 비위행위 차단을 위한 선제적 자기점검 제도로 활용되고 있다.

또한, 부서별 특성을 살린 맞춤형 청렴시책 등도 다양하게 추진되고 있다. 성산도서관은 ‘서(書)로 청렴’ 캠페인을 통해 청렴을 주제로 시민과 직원을 대상으로 추천도서 20권을 선정하여 책장을 구성, 운영하고 있고, 의창구 세무과는 ‘청렴다짐, 지방세 실무협의회’를 통해 투명한 세정운영을 강조하는 등, 각 부서가 127건에 달하는 청렴실천을 통해 청렴의식을 확산에 나서고 있다.

한편, 시는 청렴신호등 시범운영(3월~5월) 후 부서 의견과 전문가 자문을 거쳐 평가지표 등을 개편했다. 평가지표는 청렴도와 연계성을 높이면서도 부서 노력도에 따라 점수를 높일 수 있도록 배점을 조정하여 전 부서의 참여 확대를 유도했다.

또한 청렴신호등 평가지표 고도화 및 운영개선을 주제로 창원시정연구원 연구과제를 진행 중이며, 2026년에는 연구 결과를 반영하여 더 실효성 있는 청렴신호등 제도를 마련하여 행정의 신뢰도를 더욱 높이겠다는 방침이다.